State neutre

bibliografie

atâta timp cât au existat state (sau entități statale) și război între ele, au existat state care nu au participat la un război actual și au afișat astfel un comportament neutru (derivat din latinescul ne-uter, „niciunul dintre cele două”). Tradiția modernă a neutralității datează de la dezvoltarea sistemului de stat în secolele al XVI-lea și al XVII-lea. Interacțiunea dintre practica de stat, gândirea științifică și tratatele internaționale s-a cristalizat într-o instituție a dreptului internațional.

se pot distinge cel puțin trei sau chiar patru tipuri de comportament „neutru” al stărilor. Prima este neutralitatea ocazională, neutralitatea unui stat într-un anumit război între alte state. Normele sale legale au fost codificate în 1907 la A doua conferință de pace de la Haga. Neutralitatea permanentă în conformitate cu dreptul internațional cutumiar angajează un stat la neutralitate în toate războaiele prezente și viitoare și îl obligă să evite legăturile și politicile pe timp de pace care ar face neutralitatea sa în război imposibilă. Neutralitatea convențională fără un temei juridic internațional este urmată de state care tind să-și numească politicile externe neutre. Ei urmează un curs mai mult sau mai puțin neutru în practică, dar nu reușesc să se angajeze la neutralitatea permanentă în conformitate cu dreptul internațional. În timp ce aceste trei tipuri de neutralitate au fost practicate mai ales de statele europene, o a patra variantă îndepărtată, nealinierea, a evoluat mai ales în țările care în timpul Războiului Rece au dorit să evite încurcăturile în conflictul dintre Statele Unite și Uniunea Sovietică. Aceste țări au format mișcarea nealiniată.convențiile de la Haga impun statului neutru ocazional să împiedice utilizarea teritoriului său, inclusiv a spațiului aerian și a apelor sale, de către statele beligerante; neutrul nu trebuie să permită trecerea trupelor, munițiilor sau proviziilor pe teritoriul său. Statul neutru trebuie să se abțină de la orice sprijin pentru beligeranți și nu poate livra materiale de război sau să acorde împrumuturi în scopuri militare. În schimb, neutrul nu este obligat să împiedice persoanele private și companiile să exporte materiale de război către state beligerante. Dacă neutrul reglementează comerțul cu bunuri militare, aceste dispoziții trebuie să trateze beligeranții în mod egal și să fie puse în aplicare fără discriminare.

aceste reguli își au originea în epoca liberală, când a fost văzută ca fezabilă păstrarea spațiului public (statul) și sfera privată (economia). Dar în secolul al XX-lea, această distincție a devenit din ce în ce mai neclară. În plus, multe conflicte armate, cum ar fi războaiele interne, războaiele de gherilă și atacurile teroriste masive, nu sunt tipul de războaie interstatale care fac obiectul dreptului internațional al neutralității. Măsuri de executare de către Consiliul de securitate al Organizației Națiunilor Unite (Carta ONU, cap. VII) sunt considerate „operațiuni polițienești” și, de asemenea, nu sunt relevante pentru neutralitate.

regulile pentru comportamentul stărilor neutre permanent nu au fost niciodată codificate. În 1815, statutul de neutralitate permanentă al Elveției a fost recunoscut de puterile Congresului de la Viena. Ca tampoane comparabile între Franța și Germania, Belgia și Luxemburg au convenit asupra neutralității permanente bazate legal în prima jumătate a secolului al XIX-lea, dar au abandonat-o după primul război mondial (1914-1918).regulile obișnuite ale neutralității permanente includ trei îndatoriri de bază în timp de pace: (1) Să nu înceapă un război; (2) să apere statutul de neutralitate permanentă; și (3) să facă totul pentru a evita să fie atras într-un război și să se abțină de la orice acțiune care ar putea duce la implicarea într-un război. Gama acestui ultim set de îndatoriri, „efectele antecedente” ale neutralității permanente, au fost controversate. În anii 1950, autoritățile elvețiene au interpretat aceste îndatoriri pentru a cuprinde o interdicție împotriva încheierii oricărui tratat care l-ar obliga să poarte război (ca o alianță militară). De asemenea, Elveției nu i s-ar permite să încheie nicio uniune vamală sau economică cu nicio altă țară, deoarece ar renunța astfel la independența sa politică și, prin urmare, nu ar putea împiedica în mod credibil participarea la un viitor război. Ca quid pro quo pentru încetarea ocupației cu patru puteri instalate după Al Doilea Război Mondial (1939-1945), Austria în 1955 și-a asumat statutul de neutralitate permanentă conform modelului elvețian.în același timp, după ce Uniunea Sovietică a renunțat la baza navală de la Porkkala, lângă Helsinki, Finlanda a început să practice neutralitatea în relațiile sale externe. Suedia a urmat acest tip de politică de neutralitate încă din prima jumătate a secolului al XIX-lea. Irlanda a aderat la o neutralitate „militară” limitată de la al doilea Război Mondial. aceste neutre convenționale au respins toate obligațiile legale în timp de pace, dar au urmat o politică externă similară cu cea a statelor neutre permanent.

neutrii europeni nu au aderat la Comunitatea Economică Europeană (CEE), fondată în 1957, deși Austria și Suedia, de exemplu, aveau legături economice strânse cu membrii săi. În timpul anilor de D-centtente între Est și Vest, aceste țări neutre au jucat un rol în moderarea conflictelor internaționale prin „neutralitatea lor activă”.”Irlanda a aderat la CEE în 1973. La sfârșitul anilor 1980 și începutul anilor 1990, dificultățile economice i-au forțat pe ceilalți neutri să-și regândească poziția față de Uniunea Europeană (UE). Sfârșitul războiului rece și o interpretare mai puțin strictă a neutralității permanente au ajutat Austria, Suedia și Finlanda să adere în cele din urmă la UE în 1995. Împreună cu Irlanda, au refuzat o clauză de asistență militară, așa cum se prevede în Tratatul Constituțional al UE. Dar, altfel, comportamentul de politică externă al statelor neutre este similar cu cel al celorlalte state membre ale UE. Ele participă pe deplin la politica externă și de Securitate Comună a UE. În situațiile în care forța militară este folosită fără un mandat al Consiliului de securitate al ONU, pozițiile lor pot deveni incomode, după cum a arătat criza din Kosovo din 1999. Austria a considerat bombardarea Serbiei de către NATO ca fiind „necesară și justificată” în contextul UE, dar în același timp a refuzat survolarea avioanelor de război NATO în drumul lor de la bazele americane din sudul Germaniei către Balcani. Statutul de neutralitate permanentă sau convențională și-a pierdut majoritatea funcțiilor la începutul secolului XXI. Dar, deoarece neutralitatea este încă favorizată de populațiile lor (așa cum arată numeroase sondaje de opinie publică), guvernele statelor neutre sunt reticente în a schimba acest statut.

A se vedea, de asemenea, Uniunea Europeană; stat-națiune; Organizația Tratatului Atlanticului de Nord; stat, Organizația Națiunilor Unite; război; război și Pace

bibliografie

Doherty, R. 2002. Irlanda, neutralitatea și integrarea securității europene. Aldershot, MAREA BRITANIE: Ashgate.

Gehler, Michael, și Rolf Steininger, eds. 2000. Die Neutralen und die Europ inquxische Integration, 1945-1995: neutrele și integrarea europeană, 1945-1995. Vienna: B Oktokhlau.

Malmborg, Mikael af. 2001. Neutralitatea și construirea statului în Suedia. New York și Basingstoke, Marea Britanie: Palgrave.

Ojanen, Hanna, ed. 2003. Neutralitatea și nealinierea în Europa de astăzi. Raportul FIIA 6/2003. Helsinki: Institutul finlandez de afaceri internaționale.

Verdross, Alfred. 1978. Neutralitatea permanentă a Austriei. Trans. Charles Kessler. Vienna: Verlag F unixtr Geschichte und Politik.

Paul Luif

Lasă un răspuns

Adresa ta de email nu va fi publicată.