Państwa neutralne

Bibliografia

tak długo, jak istniały państwa (lub jednostki statopodobne) I wojny między nimi, istniały państwa, które nie uczestniczyły w bieżącej wojnie, a tym samym wykazywały neutralne zachowanie (pochodzące z łacińskiego ne-uter, „żadne z dwóch”). Współczesna tradycja neutralności sięga rozwoju ustroju państwa w XVI i XVII wieku. Interakcja praktyki Państwowej, myśli naukowej i traktatów międzynarodowych skrystalizowała się w instytucję prawa międzynarodowego.

można wyróżnić co najmniej trzy, a nawet cztery typy „neutralnego” zachowania Stanów. Pierwszym z nich jest neutralność okazjonalna, neutralność państwa w konkretnej wojnie między innymi państwami. Jej przepisy prawne zostały skodyfikowane w 1907 roku na II Konferencji Pokojowej w Hadze. Stała neutralność zgodnie ze zwyczajowym prawem międzynarodowym zobowiązuje Państwo do neutralności we wszystkich obecnych i przyszłych wojnach i zobowiązuje je do unikania takich więzów i polityk w czasie pokoju, które uniemożliwiłyby jego neutralność w wojnie. Za konwencjonalną neutralnością bez międzynarodowej podstawy prawnej idą państwa, które mają tendencję do nazywania swojej polityki zagranicznej neutralnością. W praktyce stosują mniej lub bardziej neutralny kurs, ale nie zobowiązują się do trwałej neutralności w świetle prawa międzynarodowego. Podczas gdy te trzy rodzaje neutralności były praktykowane głównie przez państwa europejskie, odległy czwarty wariant, nonalignment, rozwinął się przede wszystkim w krajach, które podczas zimnej wojny chciały uniknąć uwikłania w konflikt między Stanami Zjednoczonymi a Związkiem Radzieckim. Kraje te utworzyły ruch nierównomierny.

konwencje Haskie wymagają od czasu do czasu, aby państwo neutralne uniemożliwiało korzystanie z jego terytorium, w tym jego przestrzeni powietrznej i wód, przez Państwa walczące; Państwo neutralne nie może zezwalać na przejście wojsk, amunicji lub zaopatrzenia przez swoje terytorium. Państwo neutralne musi powstrzymać się od jakiegokolwiek wsparcia dla wojowników i nie może dostarczać materiałów wojennych ani udzielać pożyczek na cele wojskowe. Natomiast neutralność nie jest zobowiązana do uniemożliwienia osobom prywatnym i firmom wywozu materiałów wojennych do państw walczących. Jeżeli neutralny system reguluje handel towarami wojskowymi, przepisy te muszą jednakowo traktować bojowników i być wdrażane bez dyskryminacji.

zasady te powstały w erze liberalnej, kiedy postrzegano jako wykonalne oddzielenie przestrzeni publicznej (Państwo) od sfery prywatnej (gospodarka). Jednak w XX wieku rozróżnienie to stawało się coraz bardziej rozmyte. Ponadto wiele konfliktów zbrojnych, takich jak wojny wewnętrzne, wojny partyzanckie i masowe ataki terrorystyczne, nie jest rodzajem wojen międzypaństwowych, które są przedmiotem międzynarodowego prawa neutralności. Środki egzekwowania przez Radę Bezpieczeństwa Organizacji Narodów Zjednoczonych (Karta Narodów Zjednoczonych, chap. VII) są uważane za” operacje policyjne”, a także nie mają znaczenia dla neutralności.

zasady zachowania się Państw Neutralnych nigdy nie zostały skodyfikowane. W 1815 roku status Szwajcarii jako stałej neutralności został uznany przez władze Kongresu Wiedeńskiego. W pierwszej połowie XIX wieku Belgia i Luksemburg zgodziły się na prawnie opartą stałą neutralność, jednak zrezygnowały z niej po I Wojnie Światowej (1914-1918).

zwyczajowe Zasady stałej neutralności obejmują trzy podstawowe obowiązki w czasie pokoju: (1) nie rozpoczynać wojny; (2) bronić statusu stałej neutralności; oraz (3) zrobić wszystko, aby uniknąć wciągnięcia w wojnę i powstrzymać się od wszelkich działań, które mogłyby prowadzić do zaangażowania się w wojnę. Zakres tego ostatniego zbioru obowiązków, „poprzedzające go skutki” stałej neutralności, budził kontrowersje. W latach 50. władze szwajcarskie interpretowały te obowiązki jako zakaz zawierania jakichkolwiek umów, które zobowiązywałyby je do prowadzenia wojny (jak sojusz wojskowy). Szwajcaria nie miałaby również prawa do zawarcia jakiejkolwiek unii celnej lub gospodarczej z jakimkolwiek innym krajem, ponieważ w ten sposób zrezygnowałaby ze swojej niezależności politycznej, a tym samym nie mogłaby w sposób wiarygodny uprzedzić udziału w przyszłej wojnie. W związku z zakończeniem okupacji czterosilnikowej po II Wojnie Światowej (1939-1945) Austria w 1955 roku przyjęła status stałej neutralności według modelu szwajcarskiego.

mniej więcej w tym samym czasie, po tym jak Związek Radziecki zrzekł się bazy morskiej w Porkkala koło Helsinek, Finlandia zaczęła praktykować neutralność w stosunkach zagranicznych. Szwecja przestrzegała tego typu polityki neutralności od pierwszej połowy XIX wieku. Irlandia przestrzegała ograniczonej” wojskowej ” neutralności od czasu II Wojny Światowej. Ci konwencjonalni neutralni odrzucili wszystkie zobowiązania prawne w czasie pokoju, ale postępowali zgodnie z polityką zagraniczną podobną do trwale neutralnych państw.

neutralni europejscy nie przystąpili do Europejskiej Wspólnoty Gospodarczej (EWG), założonej w 1957 r., chociaż Austria i Szwecja, na przykład, miały bliskie związki gospodarcze z jej członkami. W latach détente między Wschodem i Zachodem, te neutralne kraje odegrały rolę w łagodzeniu konfliktów międzynarodowych poprzez ich ” aktywną neutralność. Irlandia przystąpiła do EWG w 1973 roku. Pod koniec lat 80. i na początku lat 90. trudności gospodarcze zmusiły innych neutralnych do ponownego przemyślenia swojego stanowiska wobec Unii Europejskiej (UE). Koniec zimnej wojny i mniej rygorystyczna interpretacja stałej neutralności pomogły Austrii, Szwecji i Finlandii w ostatecznym przystąpieniu do UE w 1995 roku. Razem z Irlandią odmówili przyjęcia klauzuli pomocy wojskowej przewidzianej w Traktacie Konstytucyjnym UE. Poza tym zachowanie Państw Neutralnych w polityce zagranicznej jest podobne do zachowania pozostałych członków UE. W pełni uczestniczą we wspólnej polityce zagranicznej i bezpieczeństwa UE. W sytuacjach, w których używa się siły wojskowej bez mandatu Rady Bezpieczeństwa ONZ, ich stanowiska mogą stać się niezręczne, jak pokazał kryzys w Kosowie z 1999 roku. Austria uznała bombardowanie Serbii przez NATO za „konieczne i uzasadnione” w kontekście UE, ale jednocześnie odmówiła przelotu samolotów wojennych NATO w drodze z amerykańskich baz w południowych Niemczech na Bałkany. Status neutralności stałej lub konwencjonalnej utracił większość swoich funkcji na początku XXI wieku. Ale ponieważ neutralność jest nadal faworyzowana przez ich ludność (Jak pokazują liczne badania opinii publicznej), rządy państw neutralnych niechętnie zmieniają ten status.

Zobacz też: Unia Europejska; państwo narodowe; Organizacja Traktatu Północnoatlantyckiego; Państwo; ONZ; wojna; wojna i Pokój

Bibliografia

Doherty, Róisín. 2002. Irlandia, neutralność i Europejska Integracja bezpieczeństwa. Aldershot, Wielka Brytania: Ashgate.

Gehler, Michael, and Rolf Steininger, eds. 2000. Die Neutralen und die europäische Integration, 1945-1995: The Neutrals and the European Integration, 1945-1995. Wiedeń: Böhlau.

Malmborg, Mikael Af. 2001. Neutralność i stanowienie Państwa w Szwecji. New York and Basingstoke, U. K.: Palgrave.

Ojanen, Hanna, red. 2003. Neutralność i nierównomierność w dzisiejszej Europie. Raport FIIA 6/2003. Helsinki: Fiński Instytut Spraw Międzynarodowych.

Verdross, Alfred. 1978. Stała neutralność Austrii. Trans. Charles Kessler. Vienna: Verlag für Geschichte und Politik.

Paul Luif

Dodaj komentarz

Twój adres e-mail nie zostanie opublikowany.